巡察“回头看”工作专题汇报材料

按照巡察“回头看”工作要求，现就刘家垣镇有关工作情况作简要汇报。

刘家垣镇位于洪洞县城西北25公里处，辖23个行政村，8700余户、28900余口人，总面积106平方公里，耕地面积51000余亩。全镇有基层党组织26个，农村党支部23个，共有党员809名，其中农村党员713名。党政领导班子11人，纪委班子5名，另外，主任科员1名，副主任科员1名，妇联主席1名，县下派挂职干部8名。内设机构有便民服务中心；内设站所及下派机构有财政所、民政所、农机推广站、司法所、林业站、劳动保障所、计生站、经管中心。

近年来，我镇围绕党的领导、党的建设和干部队伍建设、落实“两个责任”、贯彻“中央八项规定”、纠正“四风”问题，始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，与经济发展和社会各项事业一同研究部署、一同推进落实，各项工作取得明显进步，干部作风镇风村风民风明显转变。

一、强化主业意识，不断规范和夯实基层党建

带头落实党建责任，切实加强镇村班子建设和党员干部队伍建设。认真落实党建第一责任人职责，多次召开党委会议专题研究部署党建工作。镇领导班子换届后，及时调整细化班子成员分工，并结合各自分工情况进行了责任分解。规范了党内政治生活制度，完善民主生活会和组织生活会制度，班子整体战斗力、凝聚力得到进一步提升，形成了“合心、合拍、合力”的良好工作氛围。坚持民主集中制，重大事项做到集体决策。建立健全约谈制度，定期约谈班子成员、村党支部书记，进一步强化镇村干部的大局意识、责任担当意识、服务意识。围绕基层党建、经济发展、企业转型升级、脱贫攻坚，积极开展走访调研。严格落实镇村书记“面对面”述职评议、“定查评”工作目标督促检查，全镇基层党建工作水平稳步提升。

注重以上率下原则，专题教育成效明显。近年来，我镇先后开展“两学一做”学习教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理、“维护核心见诸行动”主题教育、“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理，对习总书记视察山西讲话精神进行了学习、重温，党政班子成员带头抄写笔记、撰写心得体会，带头讲党课，带头开展专题研讨、学习交流，以实际行动坚决维护核心、维护中央权威，推动各项教育活动取得明显成效，全镇上下你争我赶、思谋发展、干事创业的干劲更足、决心更强。

强化问题导向意识，不断夯实基层组织、基础工作、基本能力。研究下发《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》。通过认真执行“三会一课”、“三本一册”，定期召开组织生活会和民主生活会、开展“党员活动日”活动等形式，党内组织生活逐步规范，基层组织建设水平稳步提升；通过落实“四议两公开”制度、开展党员“佩党微、亮身份、做先锋”活动，创新服务群众机制，基础工作明显提升；通过规定内容学、专题研讨学、组织活动学，提升政治理论素养、专业知识素养和岗位工作能力。完善党建经费管理使用制度，强化了基层党支部软硬件建设，培育了刘家垣村、磊上村、东梁村、效古村等党建示范点，建成了党建示范带。对全镇党员进行了信息采集、档案清理整顿。规范了发展党员程序和手续，完成了党费收缴。2017年底，完成了23个行政村“两委”换届，134名村“两委”班子为基层党组织建设、乡村振兴战略注入了新鲜血液，提供了组织保障。

二、强化履责意识，切实担负起党风廉政建设主体责任

一是切实履行党委书记是第一责任人职责，成立了党风廉政建设领导小组，健全了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的领导体制和工作机制，形成了领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。年初召开专题会议研究部署全年工作，并召开了全镇党风廉政建设与反腐败工作大会。二是制定并下发《刘家垣镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，进一步明确了党委主体责任、纪委监督责任，并结合班子成员责任分工，将班子及班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解，列出清单，建立台账，以督促其切实履行好“一岗双责”。三是与各村党支部签订《刘家垣镇党风廉政建设目标责任书》，要求村党组织负责人自觉履行本村党风廉政建设责任，严格依照党纪法纪政策制度履职尽责。四是配齐配强纪委班子，狠抓案件查办力度。设专职纪委书记、纪委副书记各一名，专职纪委委员一名、兼职两名。强化和监督案件查办力度，坚持做到不瞒案、不压案，有案必查。2016年以来，开展专项督查18次，自办案件28件、立案9件、办结25件、党纪处分9人，2018年正在核实案件3件。因违规大操大办，对3名镇村干部给予党内警告处分。

三、理清发展思路，全镇经济社会各项事业稳步推进

2016年，省市县乡换届后，我镇党政班子深入各村多次调研，集体讨论，结合县党代会和“两会”精神，确立了“依托三条轴带，南部沿石三线大搞土地流转，发展特色种植养殖；中部沿赵克路注重科技创新，加快企业改造升级；北部区发展干果经济林及中药材种植，建成三个产业区域，带动全镇经济社会发展”的思路。南部东舜、众安泰、众合瑞丰规模化种植，古原盛牧、思农种养规模化养殖已初具成效；中部新引进晋泰铝土矿综合利用项目、鼎隆宇鑫农业科技有限公司腐殖酸有机肥项目；北部区重点发展远志、黄芪等中药材及核桃种植，花椒基地建设项目正在筹划中。

四、改善基础设施，大力提升镇域宜居水平

基础设施建设方面，完成刘山公路及磊上至柴家垣村、效古村至磊上村、东义村村级道路硬化，楼村水毁道路修复、石三线盘山公路道路除险；完成效古村、磊上村、楼村、罗云村、虎峪村等村党员阵地建设，为所有村级党组织配套办公设施；完成便民服务大厅建设工程；实施了义务教育均衡化发展建设工程；完成东义舞台、罗云舞台及刘家垣村灯光球场建设；结合“三基建设”要求，完成机关办公用房、干部周转房条配套及“六小”设施提标升级改造。

生态环境治理方面，积极落实习总书记“两山论”和环保政策，排查整治21家排污企业，对4家洗煤企业实施深度治理，全面落实河长制，今年重点对舞阳河三峪段、伏珠段、回坡底段、效古段生活垃圾、建筑垃圾进行整治。在城乡环境整治中，我镇坚持集中开展“四整四建”，即整治落后愚昧思想、营建良好工作氛围，整治“脏乱差”、共建干净整洁乡村，整治污染、创建健康安全环境，整章建制、建立健全长效管理机制。突出集中整治和长效管理相结合，定责任干部、定保洁员、定职责、定片区范围、定时段，各村制定上墙村规民约、卫生长效管理机制。全党动员、全民参与、村干部和保洁员分片区维护监管、共建美好家园的机制和氛围初步形成。

脱贫攻坚方面，进一步强化“三支队伍”管理和贫困人口动态管理，逐户核实建立基础信息，精准识别贫困人口，全镇贫困人口做到应保尽保、能纳尽纳。累计金融帮扶88户、户年均增收3500元；通过“公司+农户”实施产业帮扶，扶持肉猪养殖9户、户年均增收8000元以上，土地流转17户、户年均增收2000元以上，联系务工16户、17人，户年均增收6000元以上；雨露计划教育帮扶19户；光伏发电实施21户；其他各项保障政策全部落实到位。

同时，我镇还积极开展了安全维稳及风险隐患排查处置、群团组织改革等工作，确保了全镇和谐稳定。

五、存在问题及整改情况

（一）党员作用发挥不够，学习教育重形式。

表现形式：有个别村由于党支部凝聚力不强、村党支部书记威信不高、党员外出多、一味重具体实事等原因，村党支部“三会一课”制度不能够正常坚持，或者是“三会一课”召开的质量不高，在提高党员素质、凝聚力量、解决存在问题方面发挥的作用不够。

整改措施：一是强化党员理想信念教育；二是加强农村“领头雁”培训力度和业务实践锻炼；三是加大“三会一课”、组织生活会的指导和监督检查。

（二）镇村干部缺乏担当意识、创新意识。

表现形式：近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”、“维护核心见诸行动”、“强化责任、严守纪律、树好形象”等，干部作风得到明显改变，纪律规矩意识明显增强，但仍有一些干部安于现状，不求无功、但求无过，面对改革发展稳定方面的矛盾问题缺乏担当意识、创新意识不强，甚至有不作为、慢作为的问题。

整改措施：一是严格落实和履行“一岗双责”；二是强化执纪问责，不作为慢作为也是失职；三是贯彻执行《关于贯彻“六新六有”加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，着力打造一批有信念、有创新、有担当、有作为、有品行、有纪律的领导班子和干部队伍。

（三）持之以恒抓“四风”的韧劲不够。

表现形式：党员干部大操大办已遏制，但部分村民借非婚丧事宜大操大办隐形变异、“转入地下”现象依然存在。

整改措施：一是紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大时间节点；二是加大案件执纪查处力度，畅通群众举报渠道；三是加大舆论宣传和案件曝光力度；四是进一步完善监督网络机制。

下一步，我们将围绕自查问题和巡察组指出的问题，坚持问题导向，统筹推进整改，正视问题、提振精神，紧扣县委实施“五大战略”、实现“保优夺魁”目标和镇党委决策部署，以整改的实际成效，确保巡察“回头看”工作圆满顺利。