准确把握“四个关节”扎实开展“两学一做”

准确把握“四个关节”扎实开展“两学一做”

市工商局

全市工商部门有40个区县局党组、551个基层党支部、3693名在职党员，共5500多名干部职工，遍布城乡的基层组织是我们重要的履职基础和体制优势。扎实开展“两学一做”学习教育，对于夯实工商基础、强化工商队伍、推动工商发展具有十分重大的意义。市工商局党组强化“两学一做”主体责任落实，准确把握四个关节，学习教育工作开局良好、推进有序、成效初显。

一、坚持以“领导带头、严字当头”为着力点，强化组织领导，确保高标准、高质量地开展学习教育

坚持“以上率下、上行下效”，市局党组高点启动、深入发动。全市“两学一做”工作会议结束后，及时召开党组会、中心组学习会传达贯彻会议精神，召开党组会研究提出“五个一”工作思路。4月28日，以视频会方式召开全系统动员会，全体在职党员和离退休党员代表共3700余人参加会议。市局机关党委、区县局党组及机关、基层支部随即召开党员大会，集中学习讨论中央、市委和市局学习教育工作会精神，进一步统一思想，明确任务，启动工作。采取思想发动、任务牵动、协调联动、考核驱动、督查促动等方式，推动各级“一把手”挂帅出征，带头率队调研指导、带头审改动员提纲和工作方案、带头以普通党员身份参加所在支部学习教育，较好履行了“组织领导、示范引领、服务保障”三个职能。坚持“书记抓、抓书记”，市局、区县局采取以会代训形式对支部书记进行党务知识培训，提升支部书记责任意识和党建能力，明确党组书记、机关党委书记、支部书记三级责任，以占比20%的权重将学习教育情况纳入班子全面从严治党考核，把党员个人学习情况纳入平时考核“一票否决”事项，有效杜绝了“上热下冷”、“上紧下松”的现象。

二、坚持以“抓在日常、严在经常”为发力点，完善机制建设，确保常态化、长效化地开展学习教育

落实“抓在日常、严在经常”，市局党组专题研究成立学习教育工作协调小组和8个督查组，建立完善“系统指导、督促检查、协作配合、内外宣传、考核评价”等五项机制共33条具体措施，明确市局党组与区县党委“双重领导”，机关处室各司其责，市局、区县局、基层所三级联动，形成横向联合发力、纵向整体联动的工作推进格局。强化协调联动和督促指导，每月召开协调小组工作会，每季度召开一次督查工作会并集中组织督查，分别召开一次机关和系统片区推进会，专题向局党组会汇报。每季度印发《季度学习教育安排》，区县局月有计划、支部周有安排，层层推进落实。二季度，551个党支部

分别组织了2次集中学习，1次专题讨论，2次党课，组织生活制度落到了实处。市局领导、机关党委委员、区县局领导分层面到联系支部督促指导200余人次，已编发《 “两学一做”工作简报》10期，及时转发市《学习教育情况通报》《组工参考》，《重庆日报》《中国工商报》多次报道工商部门学习教育工作，使学习教育有良好氛围、有适当热度，促进学习教育规范化、长效化。

三、坚持以“红心向党、红盾为民”为创新点，搭建有效载体，确保有特色、有亮点地开展学习教育

突出“基础在学、关键在做”，结合工商实际构建“三会一课”核心载体，“三会一课”正逐渐形成习惯、成为常态。着力构建“自学自悟自省”基础载体，开设学习教育专网，点击率达23万人次，促进了党员队伍学习质量提升。突出以“红心向党、红盾为民”为主题，构建学习教育十个专项载体。通过重温入党誓词、追忆光荣时刻，唤醒共产党人的光荣感和使命感，不忘初心，坚定信念；通过书写要言警句、竞答党规知识、构建微信课堂、组织征文评比，使党章党规和系列讲话内化于心、外化于行；通过开展技能大赛、评选红盾标兵、组织巡回报告，提升专业技能，选树先进典型，激发干事热情；通过推动非公“三走”，指导“小个专”非公党组织抓好学习教育，推动非公组织“跟党走、正道走、快步走”。七一前，全系统所有支部已开展重温入党誓词、追忆光荣时刻，3600多名党员加入“微信课堂”，撰写学习征文、心得体会3500余篇，筛选要言警句书法116幅集中展示，不断丰富学习教育的形式和内容，增强了学习教育实效。

四、坚持以“聚焦问题、突破难题”为落脚点，搞好双抓双促，确保重实践、重实效地开展学习教育

把实“知行合一、边学边改”，初步梳理出的党内组织生活落实不到位、支部书记对党务工作不懂不会不愿干、普通党员缺乏党员意识、业务工作代替党建工作、工会活动代替支部活动等问题，通过责令整改，已逐步得到解决。排查出2个软弱涣散支部和23个一般支部，推广忠县局官坝所、拔山所支部和铜梁局少云所支部等一批“后进支部”转化的经验做法，促进了支部建设整体水平提升。针对基层在惠民资金、执法用权、干部管理等多发易发廉政风险，按照于法周延、于事简便的原则补齐制度短板。已经制定出台《系统行政效能考核办法》《落实全面从严治党责任实施细则》《全面从严治党考核指标及评分细则》《干部人事管理若干规定》《微型企业发展工作管理办法（暂行）》及《系统财务管理办法》《系统内部审计办法》等12个管理制度，逐步构建起密

实的制度网、防护网。突出学习教育与工商业务的结合，双抓双促效果显现，有效增强了工商事业改革发展的动力。奇帆市长、松南书记分别于6月6日、5月25日到市局调研，对工商业务工作和党风廉政建设给予了积极评价。

从严治党落实到支部，方式方法仍需要探索。一是进一步加强督促指导，深入推进学习教育基础工作落实；二是务实推进学习教育，深层次剖析和解决基层党建存在的问题；三是持之以恒双抓双促、边学边改，紧紧围绕中心工作推进学习教育制度化、规范化、常态化。